En los últimos años, se ha dado un re-direccionamiento a la promoción y el otorgamiento del crédito al sector agropecuario por parte de la Banca de Desarrollo y Privada a través del fomento y la integración de las cadenas agroalimentarias, con el objeto de lograr un mayor impacto en el desarrollo del sector agroalimentario.
Sin embargo, analizando los saldos de crédito agropecuario (Banco de México), del año de 1994 a la fecha, es claro que aún no existe una tendencia que indique una reactivación sostenible del crédito
al sector.
al sector.
La restricción al crédito agropecuario es más severa para los pequeños y medianos productores, lo cual representa un gran reto para la Banca de Desarrollo y la Comercial.
El elevado riesgo de este segmento de productores, aunado a la debilidad de las leyes, complejidad y elevados costos de procedimientos judiciales para recuperar garantías en casos de carteras vencidas o negativas de pago, son algunos de los obstáculos a superar.
Herramientas de crédito
De aquí la importancia de herramientas innovadoras para fomentar y garantizar el crédito sobre bases más sostenibles.
Son ejemplos hoy día los esquemas de agricultura por contrato, convenios de retención, coberturas de precios, así como garantías líquidas
y solidarias.
y solidarias.
Destacan como esquemas novedosos las asociaciones entre la industria de alimentos y bebidas con productores para el mercadeo de producción primaria, como son los casos del maíz para la producción de tortillas, los esquemas de financiamiento para insumos y asesoría técnica para la producción de carne de pollo, de granos para la producción de cerveza, entre otros diseños para dispersar el crédito.
El financiamiento a las grandes empresas proveedoras de insumos o transformadoras de los productos primarios, que posteriormente dispersan el crédito a los productores y que éstos pagan vía los productos cosechados, permite:
• Disminuir problemas ocasionados por altos costos de transacción de la actividad agropecuaria a pequeña y mediana escala.
• Contribuir al fortalecimiento de los mercados agropecuarios.
• Adoptar nuevas tecnologías para el campo.
Sin embargo, a pesar de sus grandes ventajas pueden existir incompatibilidades en los arreglos contractuales entre el mercado de insumos y la producción primaria, por lo que cobra relevancia no sólo la integración vertical (proceso de producción y valor agregado), sino también la integración horizontal (asociación y organización de productores).
La integración horizontal permitiría que los beneficios económicos y efectos multiplicadores de agregar valor a los productos primarios a través de la agro-industrialización, permanezcan en las zonas rurales productoras de los bienes primarios.
Reflexiones
El buen funcionamiento y la adecuada articulación entre los diferentes eslabones de las cadenas agroalimentarias son aspectos primordiales para mejorar la competitividad del sector agropecuario y la economía del país.
El crédito y la formación de redes de valor, fortalecen a los mercados locales y regionales para la producción primaria, aumentan el potencial para colocar crédito al incorporar los estratos de pequeños y medianos productores, además de inducir el progreso tecnológico en
el campo.
el campo.
A pesar de los nuevos esquemas para detonar el crédito al sector agropecuario, estos todavía evidencian límites, por lo que se hace necesario redefinir políticas y marcos regulatorios, esto sin menospreciar que el financiamiento al sector agropecuario presenta muchos más desafíos que el de otros sectores de la economía.
Al respecto, es necesario racionalizar y considerar sinergias en la operación de los intermediarios financieros, así como considerar el reto que deriva de la duplicidad entre instituciones, paraestatales e intermediarios financieros del sector público y privado.
Fuentes: Esquer Gaytán Jorge A. Ing. Agr. Asociación de Bancos de México. Hacia un nuevo sistema de garantías: reinventando el financiamiento para el sector agropecuario. Consejo Nacional Agropecuario. Memorias del Foro Global Agroalimentario 2009. Reinventando el sector agroalimentario: respuesta ante la crisis global. México, D.F. 17 y 18 de septiembre de 2009.